加强爱国主义教育基地建设努力为未成年人思想道德教育服务——中共上海市委宣传部

　　“全国爱国主义教育示范基地工作会议”传达提纲

　　上海市爱国主义教育基地工作会议简要情况

　　在上海市爱国主义教育基地工作会议上的工作报告（朱匡宇）

加强爱国主义教育基地建设努力为未成年人思想道德教育服务

中共上海市委宣传部

　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发后，上海市委、市政府领导高度重视，充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，将未成年人思想道德建设工作视为群众关注的民心工程、着眼未来的希望工程、精神文明的基础工程、齐抓共管的社会工程、协调推进的系统工程，采取各种切实措施，予以具体落实。近年来，我们大力加强教育基地建设和管理，充分发挥教育基地对未成年人思想道德教育的作用，有力地促进了未成年人思想道德素质的提高。在依托教育基地加强未成年人思想道德建设方面，我们主要做了以下三方面工作：

　　一、适应形势发展，大力构筑未成年人思想道德教育平台

　　上海是一座具有光荣革命传统的城市，是中国共产党的诞生地，有许多珍贵的历史遗址、遗迹和革命纪念地。随着改革开放和上海城市发展进程的加快，上海市委、市政府始终把爱国主义教育基地建设作为推进未成年人思想道德教育的基础性工作，纳入全市精神文明建设和城市发展的总体规划，全面布局、稳步推进。近几年，上海在陆续完成中共“一大”会址纪念馆、宋庆龄陵园、陈云故居等示范基地改扩建的同时，高起点、大手笔地规划建造了一批适应未成年人思想道德教育的活动基地，如上海市青少年校外活动营地——东方绿舟、上海科技馆、上海市青少年科技教育中心、上海市少年儿童浏河活动营地等，重点培育未成年人的创新精神和实践能力。这些教育基地有几个显著的特点：一是投入巨资兴建。这些教育基地投资都超过亿元，如东方绿舟总投资12亿元；上海科技馆总投资17.55亿元；上海城市规划展示馆总投资2.6亿元。二是教育内容丰富。这些教育基地环境优美，设计有适合青少年身心特点的活动项目、活动内容。如东方绿舟以“自主、体验、合作、创新”为主题，设有国防教育区、生存挑战区、科学探索区、水上运动区等八大园区，使学生感到“样样有兴趣、事事有锻炼”。三是展示手段多样。这些教育基地的展品大多是场景互动型的，趣味性强、参与度高，特别受青少年学生的喜爱。

　　除了市里精心打造适合未成年人思想道德教育的标志性基地外，各区县也因地制宜，深入推动各类青少年活动营地、少年军校、国防科技营地、社会实践基地的建设。这一大批新建的教育基地和本市博物馆、纪念馆一起，成为开展爱国主义教育和未成年人思想道德教育的有效平台，为未成年人的健康成长提供了广阔的天地。

　　二、拓宽工作思路，积极开展未成年人思想道德教育活动

　　近年来，我们不断拓宽思路、创新载体，精心设计各种形式多样、喜闻乐见的教育活动，充分挖掘教育基地所蕴含的历史内涵、文化内涵、精神内涵和思想内涵，使教育基地成为未成年人思想道德教育的大课堂。

　　1．整体策划，组织实施全市性主题教育活动。我们以市委宣传部、市教委、团市委为牵头单位，每年整体策划全市性的主题教育活动，并针对未成年人的特点，提出具体活动要求，有计划、有步骤地组织实施。近年来，全市组织开展了“申城百年英烈颂”、“百万青少年看上海”、“铸造爱国情怀、培育城市精神”等一系列主题教育活动，广大青少年在活动中受益。今年，我们又策划开展“牢记共和国的历史——百万青少年巡访爱国主义教育基地”活动，精心设计了“踏着革命先烈的足迹”、“回顾共和国的建设历程”、“感受社会主义建设新成就”等主题参观、瞻仰路线，吸引青少年走进爱国主义教育基地。仅清明前后几天，沪上各级爱国主义教育基地就迎来了20余万前来巡访的青少年。

　　2．因地制宜，广泛开展未成年人思想道德实践活动。目前，上海已将参观爱国主义教育基地的内容纳入了全市学生素质教育活动方案中，根据教育基地的不同类型和青少年的不同年龄层次，科学地安排参观内容，使爱国主义教育由浅入深，逐步深化。如对于小学生，安排到东方绿舟、上海儿童博物馆、上海科技馆等教育基地活动，让他们在参与中获取知识，体验成长的快乐；对于中学生，安排参观中共“一大”会址纪念馆、鲁迅纪念馆及上海博物馆等教育基地，让他们结合书本知识，进一步提高认识、陶冶情操，增强爱国情感。各教育基地也从各自实际出发，以重大历史事件、历史人物纪念日、重大节庆活动为载体，组织开展了一系列有影响、有声势的活动。如在纪念建党80周年前夕，龙华烈士陵园推出大型史诗剧《血沃龙华》，演出35场，观众达6.2万人次，其中60%是青少年观众。此外，在上海各级部门的倡导下，教育基地已经成为中小学生开展团、队日活动、18岁成人仪式以及主题班会、座谈会等活动的重要场所。这些形式活泼、富有意义的教育活动受到了青少年的广泛欢迎。

　　3．主动出击，开辟未成年人思想道德教育社会课堂。各教育基地走进社会，充分利用丰富的教育资源对未成年人开展思想道德教育。有的教育基地在学校开设文物普及课程和讲座、建立文博教育基地、举办夏令营活动等，将教育内容直接送到青少年身边。如上海鲁迅纪念馆积极开展“上海鲁迅文学社”活动，加强与上海中学生各文学社的联谊，组织中学生文学爱好者开展“走近鲁迅”夏令营活动。有的教育基地主动与周边学校挂钩签约，建立共建关系，把教育基地作为学校开展国防教育和学生军训的重要场所。不少教育基地还采取从社会公开招聘志愿者等形式，主动为青少年思想道德教育提供必要的社会实践场所，帮助广大青少年长知识、增才干，树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　三、加强规范管理，不断优化未成年人思想道德教育服务

　　目前，上海有中共“一大”会址纪念馆、上海博物馆等全国爱国主义教育示范基地8个，市级爱国主义教育基地41个，区、县级教育基地180多个。近年来，我们采取各种措施，不断加强教育基地管理，扩大教育基地影响，充分保证教育基地对未成年人思想道德教育作用的发挥。

　　1．抓好教育基地的制度规范。这几年，我们出台了《关于加强本市爱国主义教育基地建设和管理的意见》、《上海市爱国主义教育基地考核办法（试行）》等一系列规范性文件，对各教育基地内部管理和制度建设提出了明确的要求。今年初，我们以“能否为未成年人思想道德教育提供有效服务”为重点，采用市民巡访团明查暗访等形式，对各教育基地实施年度考核，检查项目包括：是否有针对未成年人特点的参观路线和讲解服务；是否有适合未成年人阅读的宣传资料；是否安排专门的安全保护措施等，有力地促进了教育基地接待工作和服务质量的提高。

　　2．抓好教育基地的公益服务。前几年，我们专门出台有关文件，要求各教育基地坚持社会公益的原则，对学生团体参观实行三分之一票价。不少示范基地在此基础上又采取了许多优惠措施。如上海博物馆从1996年新馆开放起就实行学生个人票价5元，为成年人的四分之一，并开设每周六晚的学生免费专场。从今年7月1日起，本市以博物馆、纪念馆为主的爱国主义教育基地全部做到对中小学生集体参观实行免票；对学生个人参观实行半票；对家长带子女参观，子女实行免票。一些经营性的教育基地也创造条件，拿出专门时段对学生免费开放，为广大未成年人进一步走进教育基地、接受爱国主义教育创造了良好环境。

　　3．抓好教育基地的宣传推介。我们组织制作了《上海市爱国主义教育基地地图册》、《上海市青少年教育活动基地巡礼》等宣传品，免费赠送给全市大中小学，为学校组织学生开展活动提供了完整可靠的信息和资料。各教育基地也从各自实际出发，综合运用文物、图片、史料等手段编写了大量内容丰富、各具特色的书籍、图册、光盘、教案等。如中共“一大”会址纪念馆针对不同年龄层次的青少年观众，制定了“小学生”、“中学生”、“大学生”三套教案，因人施教，取得很好的教育效果。

　　各级爱国主义教育基地是对未成年人开展思想道德教育的重要资源，如何进一步保护、开发、利用好这一资源，过去是，今后仍将是我们需要深入探讨和不断实践的重大课题。我们将进一步贯彻落实中央《若干意见》精神，认真学习兄弟省市爱国主义教育基地建设的经验，努力使本市各级各类爱国主义教育基地成为未成年人思想道德教育的课堂，把上海的爱国主义教育提高到一个新水平。

“全国爱国主义教育示范基地工作会议”传达提纲

　　7月13、14日，中宣部在河北省西柏坡召开了“全国爱国主义教育示范基地工作会议”。此次“全国爱国主义教育示范基地工作会议”的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻中央领导同志关于加强爱国主义教育基地工作的一系列重要指示，深入落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，总结交流爱国主义教育基地工作的经验，研究部署下一阶段的工作。

　　中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志在会上发表了重要讲话，中宣部副部长、中央文明办主任胡振民同志作了会议工作报告，北京、上海等7个省市和西柏坡等6个全国爱国主义教育示范基地做了大会交流。会议还对被评为“全国爱国主义教育示范基地先进单位”和“先进工作者”进行了表彰。上海博物馆、中共“一大”会址纪念馆获得“全国爱国主义教育示范基地先进单位”称号，中共“一大”会址纪念馆党支部副书记流沙玲、陈云故居暨青浦革命历史纪念馆馆长沈善良获得“全国爱国主义教育示范基地先进工作者”称号。与会代表会议期间还参观了中共中央机关旧址和西柏坡纪念馆。人事部、民政部、文化部和河北省委的主要领导同志出席会议，全国各省、自治区、直辖市党委宣传部分管副部长，部分全国爱国主义教育示范基地代表，共100余人参加了会议。中共上海市委宣传部部副部长、市文明办主任朱匡宇同志和上海获奖代表参加了此次会议。

　　刘云山同志在讲话中指出这次会议是建国以来在全国层面召开的第一次爱国主义教育基地的专题会议，是中央4部委第一次联合对爱国主义基地先进单位和先进工作者进行表彰，也是第一次由中央几个部委联合下发《关于进一步加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》。刘云山同志主要就加强和改进爱国主义教育基地工作提了6点要求：一是要提高思想认识，进一步增强做好爱国主义教育基地工作的责任感和使命感；二是要挖掘教育基地所蕴涵的精神内涵，进一步增强教育的针对性和实效性；三是要注重改进创新，进一步增强教育的吸引力和感染力；四是要拓展教育功能，进一步扩大教育的覆盖面和影响力；五是要优化内部管理，进一步提高爱国主义教育基地的服务水平和服务质量；六是要加强组织领导，进一步创造有利于爱国主义教育基地开展工作的环境和条件。

　　刘云山同志还着重介绍了中宣部为加强和改进爱国主义教育基地工作将要推进的两项重点工程：一个是全国爱国主义教育示范基地建设“一号工程”，着重改善韶山、井冈山、延安等反映以毛泽东同志为代表的老一辈革命家领导中国革命光辉历程的纪念馆和旧址的条件，使这些革命圣地的教育功能得到提升。另一个是全国爱国主义教育示范基地建设“533工程”，准备用五年时间，通过中央资助、地方财政支持、教育基地自筹等三种办法，对全国爱国主义教育示范基地特别是反映我党革命斗争历史的示范基地，进行重点资助，使它们在展出内容和展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等三个方面，得到明显改善。他还要求，各地可以参照这一做法，选择一些有代表性、影响大、工作基础较好的教育基地给予扶持，重点投入、重点建设。

　　胡振民同志作了大会工作报告，他首先对近年来爱国主义教育示范基地工作情况做了简要总结，指出党的十三届四中全会以来，爱国主义教育基地工作取得了长足进展，全国各类爱国主义教育基地在加强和改进爱国主义教育基地工作上进行了多方面的探索和努力，取得了显著成效，突出表现在：积极征集文物史料，努力丰富展示内容；积极改进陈列方式和教育方式，努力增强吸引力和感染力；积极转变工作作风，努力提高服务质量；积极健全规章制度，努力强化内部管理；积极加大资金投入，努力改善基础设施等5个方面。同时，胡振民同志也指出，爱国主义教育基地的工作与形势发展的要求相比，与党中央和广大人民群众的期望相比，还有许多不适应的地方，强调进一步加强和改进爱国主义教育基地工作是形势发展的迫切需要。他从5个方面进行了阐述：1、进一步加强和改进爱国主义教育基地工作，是弘扬和培育民族精神的迫切需要；2、进一步加强和改进爱国主义教育基地工作，是建设和巩固社会主义思想文化阵地的迫切需要；3、进一步加强和改进爱国主义教育基地工作，是推进未成年人思想道德建设的迫切需要；4、进一步加强和改进爱国主义教育基地工作，是改进创新思想政治工作的迫切需要；5、进一步加强和改进爱国主义教育基地工作，是发展红色文化产业和红色旅游的迫切需要。

　　胡振民同志指出，中宣部将以实施“533工程”为重点，不断提高全国爱国主义教育示范基地在建设、管理和使用等关键环节上的水平。同时，中宣部还将会同有关部门下发《关于进一步加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》，作为爱国主义教育基地工作的一个重要指导文件。他要求各地各部门要充分认识实施“533工程”的重要意义，认真贯彻《关于进一步加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》，抓住有利契机，加大工作力度，努力把爱国主义教育基地工作提高到一个新的水平，强调了5个方面：一要坚持以爱国主义为核心，在弘扬和培育民族精神上下功夫求实效；二要坚持与时俱进、改进创新，在提高教育基地的影响力和感染力上下功夫求实效；三要坚持把社会效益放在首位，在强化教育基地的服务功能上下功夫求实效；四要坚持以政府投入为主，在加大对教育基地的扶持力度上下功夫求实效；五要坚持深化内部改革，在增强教育基地的生机活力上下功夫求实效。

　　会议的最后，胡振民同志就如何贯彻刘云山同志讲话和本次会议精神强调了三点要求：1、回去后，与会的各省、自治区、直辖市党委宣传部的分管副部长要迅速向本省、自治区、直辖市党委的分管领导和常委部长作一次汇报；2、要认真学习、借鉴全国爱国主义教育示范基地先进单位和先进个人的经验；3、要在重点工作上力求新的突破，包括要加强对基地建设的规划，要重点加强“红色基地”的建设和投资等。

上海市爱国主义教育基地工作会议简要情况

　　上海市爱国主义教育基地工作会议昨天（8月3日）召开，会议传达了全国爱国主义教育示范基地工作会议精神，部署了本市爱国主义教育基地工作。市委副书记殷一璀出席会议并强调，要坚持历史与现实相结合、继承优良传统与弘扬时代精神相结合、教育引导与实践活动相结合，不断拓展教育功能，把爱国主义教育基地建设成为党员干部了解党的历史、加强党性的重要场所，成为广大群众和青少年学习革命传统，培养爱国感情，培育民族精神和陶冶道德情操的重要阵地、重要课堂。

　　殷一璀指出，爱国主义教育基地是弘扬和培育民族精神的重要阵地、传播社会主义先进文化的重要场所、开展未成年人思想道德教育的重要课堂，要充分认识爱国主义教育基地在开展爱国主义教育中的特殊重要作用，进一步增强责任感，把加强爱国主义教育基地建设摆上重要位置。

　　殷一璀说，加强教育基地建设，对于帮助广大未成年人学习历史知识，了解革命传统；陶冶道德情操，提高思想修养；激发探知精神，培养实践能力，具有重要意义。要努力形成爱国主义教育基地的新布局，挖掘爱国主义教育基地的新内涵，开拓爱国主义教育基地的新功能。要让教育的内容、管理的方式、时间的安排更适合未成年人的特点和实际，使更多的青少年在爱国主义教育基地的活动中得到思想熏陶。各级党委和政府要一如既往地切实负起领导责任，把爱国主义教育基地的建设、管理和使用，作为加强爱国主义教育和思想道德建设的一项基础性工作，作为衡量精神文明创建成果的一项重要内容，采取措施、抓好落实。

　　市委常委、宣传部长王仲伟主持会议。受中宣部表彰的全国爱国主义教育示范基地先进单位和先进工作者代表：中共“一大”会址纪念馆、上海博物馆、陈云故居暨青浦革命历史纪念馆3个单位进行了交流发言。

　　本市各区、县、委办宣传部（处），各区县教育局、团委负责同志以及各级爱国主义教育基地负责人共300多人出席了会议。

在上海市爱国主义教育基地工作会议上的工作报告

朱匡宇

　　2004年8月3日上午9:00 上海博物馆

　　同志们：

　　我讲三个方面内容:一是传达“全国爱国主义教育示范基地工作会议”精神；二是总结近年来上海爱国主义教育基地的建设情况；三是部署下一步上海爱国主义教育基地工作。

　　首先，传达“全国爱国主义教育示范基地工作会议”精神。

　　2004年7月13至14日，中共中央宣传部在河北西柏坡召开了“全国爱国主义教育示范基地工作会议”，会议总结交流了爱国主义教育基地工作的经验，研究部署了下一阶段的工作。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志出席会议并作了重要讲话，中宣部副部长、中央文明办主任胡振民同志作了会议工作报告，人事部、民政部、文化部的领导和河北省委的主要领导出席会议，全国各省、自治区、直辖市党委宣传部分管副部长，部分全国爱国主义教育示范基地代表，共100余人参加了会议。北京、上海等7个省市和西柏坡等6个全国爱国主义教育示范基地在会上作了交流发言。会上表彰了“全国爱国主义教育示范基地先进单位”和“先进工作者”，中共“一大”会址纪念馆、上海博物馆获“全国爱国主义教育示范基地先进单位”称号，中共“一大”会址纪念馆党支部副书记流沙玲、陈云故居暨青浦革命历史纪念馆馆长沈善良获“全国爱国主义教育示范基地先进工作者”称号。

　　刘云山同志在讲话中指出，这次会议是建国以来在全国层面召开的第一次爱国主义教育基地的专题会议，是中央4部委第一次联合对爱国主义教育基地先进单位和先进工作者进行表彰，中央几个部委还将第一次联合下发《关于进一步加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》。刘云山同志主要就加强和改进爱国主义教育基地工作提了6点要求：一是提高思想认识，进一步增强做好爱国主义教育基地工作的责任感和使命感；二是挖掘教育基地所蕴涵的精神内涵，进一步增强教育的针对性和实效性；三是注重改进创新，进一步增强教育的吸引力和感染力；四是拓展教育功能，进一步扩大教育的覆盖面和影响力；五是优化内部管理，进一步提高爱国主义教育基地的服务水平和服务质量；六是加强组织领导，进一步创造有利于爱国主义教育基地开展工作的环境和条件。

　　刘云山同志介绍了中宣部为加强和改进爱国主义教育基地工作将要推进的两项重点工程：一是全国爱国主义教育示范基地建设“一号工程”，着重改善韶山、井冈山、延安等反映以毛泽东为代表的老一辈革命家领导中国革命光辉历程的纪念馆和旧址的条件，使这些革命圣地的教育功能得到提升。二是全国爱国主义教育示范基地建设“533工程”，准备用五年时间，通过中央资助、地方财政支持、教育基地自筹等三种办法，对全国爱国主义教育示范基地特别是反映我们党革命斗争历史的示范基地，进行重点资助，使它们在展出内容和展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等三个方面得到明显改善。他还要求，各地可以参照这一做法，选择一些有代表性、影响大、工作基础较好的教育基地给予扶持，重点投入、重点建设。

　　胡振民同志在大会工作报告中，总结了近年来全国爱国主义教育示范基地的工作情况，指出党的十三届四中全会以来，爱国主义教育基地工作取得了长足进展和显著成效，同时，爱国主义教育基地的工作与形势发展的要求相比，与党中央和广大人民群众的期望相比，还有许多不适应的地方，强调进一步加强和改进爱国主义教育基地工作是形势发展的迫切需要。胡振民同志指出，中宣部将以实施“533工程”为重点，不断提高全国爱国主义教育示范基地在建设、管理和使用等关键环节上的水平。他强调，坚持以爱国主义为核心，在弘扬和培育民族精神上下功夫求实效；坚持与时俱进、改进创新，在提高教育基地的影响力和感染力上下功夫求实效；坚持把社会效益放在首位，在强化教育基地的服务功能上下功夫求实效；坚持以政府投入为主，在加大对教育基地的扶持力度上下功夫求实效；坚持深化内部改革，在增强教育基地的生机活力上下功夫求实效。

　　第二，关于近年来上海爱国主义教育基地的工作情况。

　　上海是一座具有光荣革命传统的历史文化名城，也是一座充满现代气息的国际化大都市，蕴涵着丰富的爱国主义教育资源。目前，本市已建成区县级爱国主义教育基地160多个；市级爱国主义教育基地41个，其中全国爱国主义教育示范基地8个，每年都有数百万人次的干部群众到各级各类爱国主义教育基地进行参观、瞻仰、祭扫等各类活动。近年来，在各级党政组织的高度重视下，在社会各方的大力支持下，在各级爱国主义教育基地干部职工的共同努力下，本市的爱国主义教育基地工作取得了显著成效，主要表现在：

　　1．领导重视，教育基地的建设力度不断加强。各教育基地及其上级主管部门高度重视教育基地软硬件建设，加大投入，多管齐下，促进基地面貌有了新的提高。如在静安区委的关心下，中共“二大”会址纪念馆进行了全面的改扩建，展厅面积扩大了1倍以上，大量采用声控、智能电路、触摸查询等先进技术，使纪念馆的展示形式更为丰富。同时，各教育基地重点加强员工素质培训和服务质量的提高。上海孙中山故居纪念馆以“内强素质，外树形象”为抓手，加强讲解员的业务培训和岗位练兵，其“来人就讲、双语服务、细微服务”的特色在中外参观者中赢得了赞誉。

　　2．贯彻标准，教育基地的日常管理不断规范。各教育基地积极贯彻《上海市爱国主义教育基地考核办法（试行）》，对照标准，找差距，在加强日常管理的制度化建设上狠下功夫。如龙华烈士陵园针对接待任务重的实际，专门设计了接待任务表，规范接待程序，理顺接待环节，有效防止了工作中可能出现的失误。淞沪抗战纪念馆制定了一系列管理措施，如对文物管理和保护，坚持每天三巡视制度；对设施的维修和保养，实施专人负责制度；对馆舍环境的卫生保洁，建立卫生包干区制度等，从而使日常管理有章可循、落到实处。

　　3．精心策划，教育基地的各项活动不断丰富。许多教育基地结合自身实际，精心策划，广泛开展各种形式多样、内容丰富的宣传教育活动，使广大干部群众，特别是青少年在参与中接受了一次次生动的爱国主义教育。如中共“一大”会址纪念馆依托基地，与学校社区联手，举办各种形式的未成年人思想教育活动。上海博物馆弘扬优秀传统文化，推出《淳化阁帖》最善本大展、大赛、大讲坛系列活动，激发观众的爱国情怀。去年3月5日，鲁迅纪念馆等单位举办了“雷锋同志生平事迹展”，短短20天的时间里，55000多人次踊跃参观。

　　4．主动出击，教育基地的覆盖范围不断扩大。许多教育基地在做好馆舍基本展示的同时，通过与社区、学校、部队共建共育，组织巡展等多种形式，扩大教育的覆盖面。如上海公安博物馆组织社区居民和学生参观一次公安博物馆和强制戒毒所、听一堂法制讲座课、观看一场反映公安民警精神风貌的纪实录像片等，受到广泛的欢迎。宋庆龄故居纪念馆组织编写了《爱国主义的光辉典范——宋庆龄》、《宋奶奶的故事》等4个版本的多媒体宣讲材料，先后到社区和学校进行多次宣讲，直接受众1万多人，取得了良好的社会效益。

　　5．深入挖掘，教育基地的馆藏资源不断丰富。各教育基地在实践工作中，深入挖掘，不断丰富馆藏资源，使基地的爱国主义教育功能得到充分发挥。如张闻天故居纪念馆去年新征集到了邓小平、陈云等领导同志亲笔题字等一批十分珍贵的物品，丰富了展示内容。陈云故居暨青浦革命历史纪念馆抓住明年纪念陈云同志百年诞辰的契机，专门派出研究人员沿着陈云同志生前的足迹，辗转江苏、浙江、江西、福建等地，先后采访44人，收集到陈云书信等史料13份。许多教育基地还通过自办馆刊、研究学报、网站论坛，开展馆际交流、组织学术交流等形式，加强业务研究，不断深化教育基地资源建设和功能开发。

　　在肯定近年来上海爱国主义教育基地工作取得明显进展的同时，我们也清醒地看到，目前的工作与形势发展的要求相比，与市委的要求和广大干部群众的期望相比，还有许多不适应的地方。如有的教育基地教育主题不突出，讲解工作不到位，没有发挥应有的作用；有的教育基地缺乏主动出击意识，安于守成，坐等观众上门，不错的场馆、很好的资源，观众寥寥；有的教育基地设施陈旧，内容单调，展示手段单一，缺乏吸引力和感染力；有的教育基地在管理上还存在着不少薄弱环节，制度落实不到位；有的教育基地服务观念不强，一线服务人员素质不高，服务质量亟待提高，等等。这些问题要引起各级爱国主义教育基地和上级主管部门的高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

　　第三，关于进一步加强爱国主义教育基地的工作部署。

　　我们要认真贯彻全国爱国主义教育示范基地工作会议精神，以“八个一”为抓手，推动上海爱国主义教育基地工作再上新台阶。

　　1．要突出一个重点群体。未成年人是祖国的未来，是社会主义事业的接班人，帮助他们健康成长是全社会的重要责任。各级教育基地要积极创造条件，为未成年人思想道德教育提供便利和服务。各教育基地要具体落实对未成年人参观减免收费的措施，纪念馆、博物馆、烈士陵园等公益性教育基地要做到对未成年人团体参观免费、个人参观半票、家长带子女的子女免票；经营性教育基地要制定方案、落实措施，确定一定的时段对未成年人参观实行减免。今后，我们将把这一点作为爱国主义教育基地考核评优的重要标准。在落实减免措施的同时，各教育基地要针对未成年人的认知规律和特点，编写宣教材料，调整展示内容，创新展示手段，不断增强教育基地的吸引力和感染力，使教育基地成为未成年人的“精神家园”。

　　2．要理顺一个管理体系。去年，市委宣传部、市教委、团市委三家单位联合下发了《关于加强上海市爱国主义教育基地建设和管理的意见》、《上海市爱国主义教育基地考核办法（试行）》等文件，进一步规范了教育基地的管理工作。目前，市级层面的教育基地工作基本形成了三家联合指导、统一考核、共同表彰的工作管理体系。今年一季度，三家单位联合市民巡访团，运用明察暗访的方式，对41家全国和市级教育基地进行了首次年度考核。近期，我们将把考核的结果以书面形式通知各教育基地，同时抄报其上级主管部门。明年适当时候我们将结合考核，集中表彰一批教育基地的先进单位和先进工作者，树立典型，加强示范。当前，各区县要进一步完善教育基地的管理体系，由区县党委宣传部牵头，会同区县教育局、团委，建立和健全本地区教育基地命名、管理、考核机制，规范教育基地各项工作，提升教育基地的整体功能。为加强区县教育基地管理，各区县要在年内对所属教育基地进行一次考核检查，并将有关情况上报市委宣传部。

　　3．要完善一套内部机制。有效发挥爱国主义教育基地的作用，至关重要的是提高教育基地的服务质量。外在的服务质量取决于内在的管理水平。各教育基地要高度重视自身建设，以一流的管理，确保为观众提供一流的宣教服务。要按照《关于加强上海市爱国主义教育基地建设和管理的意见》的要求，组织开展一次工作自查，并根据组织考核的反馈意见，认真进行整改，切实解决与克服薄弱环节；要进一步加强和巩固内部管理，在教育内容安排、接待办法、队伍建设等方面形成切实有效的管理制度；要积极征询社会各方的意见和建议，主动寻求社会的监督，根据广大市民的教育需求，不断提升教育基地的宣教服务水平和工作质量。

　　4．要建设一支人才队伍。高素质的人才队伍是提高教育基地工作水平的重要保证。各级爱国主义教育基地及其上级主管部门要把建设一支高素质的讲解、接待、管理、研究人员队伍作为一项重要任务，制定具体措施，切实加以落实。要建立和完善人才培养、人才使用、人才激励、人才交流的机制，依靠人才战略，不断提升教育基地的整体水平。要定期组织多层次、多种类的培训，加强思想教育，重视学历教育，深化专业教育，不断提高员工队伍的素质；要努力创造发展机会和良好的环境氛围，用待遇留人、感情留人、机遇留人，有效调动员工的积极性和创造性；要放开视野、不拘一格用人才，不断补充新鲜血液，保持教育基地的生机和活力。

　　5．要建立一个双向渠道。上海的200多个爱国主义教育基地是一个丰富的教育资源，要创新思路，在更好地做到“请进来”的同时，实施“走出去”战略，增强教育基地的辐射力和影响面。各教育基地要进一步增强主动出击意识，努力建立一个与社会受众之间“请进来”和“走出去”相结合的双向渠道。要与社区、学校、部队、机关、企事业单位等联手，开展多种形式的共建共育活动；要组织巡展、巡讲、报告会、座谈会，把教育资源送到群众身边去。总之，通过建立畅通的双向渠道，更好地发挥教育基地的功能和作用。

　　6．要形成一张资源网络。目前，各个教育基地由于管理体制、隶属关系的不同，在发挥社会教育功能的时候往往是“单兵作战”，一定程度上影响了教育效果的发挥。如何把这些宝贵的教育资源有效整合起来，形成规模效应，是进一步推进本市教育基地工作再上新台阶的一个重要课题。我们的一个基本思路是，要通过各种有形的载体把全市的教育基地“连”起来，形成一张脉络清晰的爱国主义教育网络。今天会上发给大家的这本《上海市爱国主义教育基地地图册》，就是我们进行资源整合的一个尝试。我们将把地图册赠送发放到全市的大中小学校和基层社区，以方便市民群众尤其是青少年学生前往教育基地参观，实地接受爱国主义教育。市委宣传部还将牵头整合各教育基地的互联网络资源，设立上海市爱国主义教育基地互联网主页，开展“上海市爱国主义教育基地网上行”活动，使教育基地发挥更大的作用。

　　7．要打响一个活动品牌。为庆祝建国55周年和上海解放55周年，今年我们在全市范围内组织开展了“牢记共和国的历史——上海百万青少年巡访爱国主义教育基地活动”。仅今年清明前后，就有20万人次的青少年到各教育基地参观，取得了很好的社会效应。各单位要结合重大节庆日和学生春秋游等，组织广大青少年广泛深入开展爱国主义教育基地巡访活动；各教育基地要针对巡访活动的要求，认真做好接待、解说、安全防范工作，充分发挥教育基地的功能。各地区、各单位要根据形势要求，不断拓展巡访活动的内容，把它作为上海爱国主义教育的一个品牌，坚持数年持续开展。

　　8．要搭建一个交流平台。近年来，本市的爱国主义教育基地在加强自身建设、开展宣教服务、提高队伍素质方面形成了许多特色做法和成功经验，得到全国同行和各级领导的肯定。这些经验和做法，是共同的资源。我们将本着相互学习、相互借鉴、共同提高的原则，建立一个有利于各教育基地经常性、及时性开展工作交流的平台――上海市爱国主义教育基地联席会议。我们将按照各教育基地的类型，成立若干工作沙龙，交流经验、互换心得、增进了解、加深友谊，同时根据教育基地建设的阶段性重点，组织开展专题研讨活动，群策群力，共解难题。此外，我们还将组织教育基地的负责同志开展考察活动，学习兄弟省市加强教育基地建设的成功经验和有效做法，取人之长，不断提高本市教育基地的工作水平。

　　当前，爱国主义教育基地建设面临着良好的机遇。我们相信，在大家的共同努力下，本市爱国主义教育基地工作一定会取得更大的成绩。